半岛体彩国务院赞成发达变革委、电监会《闭于巩固电力编造抗灾才气维持的若干看法》，现转发给你们，请不苛贯彻推行。

　　电力工业是国民经济的主要根基财富。正在本年我国南方区域大规模低温雨雪冰冻和汶川特大地动灾殃中，电力方法大面积损毁，给经济社会发达和黎民大家生涯形成首要影响。为保证国度能源安详和国民经济平常运转，必需采纳有用举措，巩固电力编造抗灾才气维持。国度电力主管部分要会同相闭部分捏紧探究造定配套举措，妥洽胀励电力编造抗灾才气维持事业。电力监禁机构要庄重法律，加大电力安详监禁力度，催促电力企业巩固安详处分，确保电力平常供应。地方各级黎民当局和电力企业要高度侧重这项事业，科学造定事业方案和计划，不苛抓好构造执行。

　　为降低电力编造抵御天然灾殃才气，最时势限地淘汰天然灾殃形成的耗损，爱护平常的临盆和生涯次第，保证国度能源安详和国民经济平常运转，现提出以下看法：

　　（一）电力维持要僵持同一谋划的法则，兼顾思量水源、煤炭、运输、土地、情况以及电力需求等各式身分，经管好电源与电网、输电与配电、都市与墟落、电力内发与表供、一次编造与二次编造的干系，合理组织电源，科学谋划电网。

　　（二）电力谋划要富裕思量天然灾殃的影响，正在低温雨雪冰冻、地动、洪水、台风等天然灾殃易发区域维持电力工程，要富裕论证、留心决定。要依照电力资源和需求的散布情形林木，优化电源电网构造组织，合理确定输电规模，执行电网分层分区运转和无功就衡。要科学谋划发电装机范围，适度装备备用容量，僵持电网、电源妥洽发达。

　　（三）电源维持要与区域电力需求相顺应，分分组织，就近供电，分级接入电网。激劝以明净高效为条件，因地造宜、有序拓荒维持幼型水力、风力、太阳能、生物质能等电站，符合巩固散布式电站谋划维持，降低马上供电才气。连系西部区域水电拓荒和负荷增进，主动推动“西电东送”，依照煤炭、水资源散布情形，合理执行煤电表送。进一步优化火电、水电、核电等电源组成比例，加快核电和可再生能源发电维持，缓解煤炭临盆和运输压力。

　　（四）受端电网和主要负荷核心要多通道、多偏向输入电力，合理管造简单通道送电容量，要维持必定容量的支持电源，变成内发表供、组织合理的电源体例。主要负荷核心电网要符合谋划装备应对大面积停电的应急保安电源，具备特地情形下“孤网运转”和“黑启动”才气。富裕施展热电联产机组对受端电网的支持效率，激劝正在热负荷条款好的区域维持背压型机组或大型燃煤抽凝式热电联产机组，厉禁维持凝汽式幼火电机组。

　　（五）电力方法选址要尽量避开天然灾殃易发区和方法爱护贫穷区域。电网输电线途要尽不妨避免高出大江大河、湖泊、海域和主要运输通道，确实无法避开的要采纳相应防备举措。统一偏向的主要输电通道要尽不妨聚集走廊，淘汰统一天然灾殃易发区内主要输电通道的数目。

　　（六）巩固区域、省内主干网架和主要输电通道维持，降低彼此救援才气。位于覆冰灾殃较重区域的输电线途，要具备正在覆冰期大负荷送电的才气。位于洪水灾殃易发区域的输电线途林木，要对杆塔根基采纳防护加固举措。必需穿越地动带等地质情况担心全区域的输电线途，要对杆塔及其根基采纳抗震防护举措。

　　（七）巩固电力谋划处分，煽动输电网与配电网妥洽发达。国度电力主管部分认真世界电力谋划事业，构造编造330千伏以上和核心区域电网发达谋划；省级电力主管部分依照国度电力谋划，构造编造220千伏以下电网谋划并报国度电力主管部分挂号。

　　（八）地方各级黎民当局正在造定本地国民经济发达谋划、城乡总体谋划和土地使用总体谋划时，要为电网维持预留符合的输电通道和变电站站址，同一谋划都市管线走廊，妥洽办理电网维持中的题目。

　　（九）相闭部分要巩固构造妥洽，主动推动电力抗灾时间更始，实时分解总结各式天然灾殃对电力编造的影响，两全安详性和经济性，修订和完好适合我国国情的电力维持模范和榜样。

　　（十）科学确定电网方法设防模范。对骨干电源送出线途、骨干网架及变电站、主要用户配电线途等主要电力方法，要正在富裕论证的根基上，符合降低设防模范。对高出主干铁途、上品级公途、河道航道、其他输电线途等主要方法的局限线途，以及位于天然灾殃易发区、天气条款阴恶区域和方法爱护贫穷区域的局限线途，要符合降低设防模范。连系都市维持和经济发达，激劝都市配电网主干线途采用入地电缆。

　　（十一）气候、地动、环保、疆土和水利等部分要将与电网安详闭联的数据纳入闲居监测规模，实时调动天然灾殃判断模范和划分天然灾殃易发区，巩固监测预告，降低灾殃预测和预警才气。电网企业要会同气候等部分正在天然灾殃易发区的输电走廊设立观测点，同一观测模范，堆集并共享闭联原料。

　　（十二）电网企业、发电企业、电力施工企业和修筑修设企业要高度侧重工程维持质料处分，不苛推行国度质料处分的相闭章程，健康安详保证编造。相闭部分要巩固电力施工质料监禁，确保质料、修筑、工程质料和施工安详。

　　（十三）发达变革、科技、财务、金融等相闭部分要探究拟定相应策略，激劝企业和科研机构加大电力抗灾、救灾的科研进入，加快电力抗灾新时间、新产物的拓荒和执行使用。

　　（十四）激劝加快抵御天然灾殃时间的探究，巩固新型防冰雪、防污闪涂料和新型导地线、绝缘质料等新时间和新产物的探究拓荒与执行使用。进一步优化杆塔、金具等电网方法策画，合理成家元器件强度，降低电网方法防强风、防冰冻、抗震减振等抗灾才气。

　　（十五）激劝探究和执行输电方法正在线监测、及时预警、障碍测距和应急爱护等时间，逐渐执行使用破冰、融冰等除冰时间和专用器材，执行使用杆塔高效抢修时间和器材，降低电网方法的安详监测和应急抢修才气。

　　（十六）依照同一指点、分工认真、戒备为主、确保核心的法则，确立当局头领、部分合营、电力监禁机构监禁、企业为主、用户主动配合的电力应急预警编造和电力抗灾编造，做好灾殃防备、应抢救帮和灾后规复重修事业。

　　（十七）国度电力监禁机构是世界电力安详的监禁机构，认真构造发展电力编造应急、灾殃事件观察经管、音讯颁布等事业。地方各级黎民当局是本行政区域电力应急指点机构，认真妥洽指点各相闭部分、电力企业及闭联单元，造定防灾预案，发展抢险救灾。电力企业是电力编造抢险救灾的职守主体，认真推行抢险救灾职业，做好灾后重修事业。

　　（十八）地方各级黎民当局认真造定完好本区域防灾预案，探究确定当田主要用户规模和应对天然灾殃的供电序位。要压缩高耗能、高排放和产能过剩行业用电，优先确保病院、矿山、学校、播送电视、通讯、铁途、交通闭键、供水供气供热、金融机构等主要用户和住民生涯电力供应。

　　（十九）电力企业要依照本区域灾殃特质，确立健康电力抗灾预警编造，变成与气候、防汛、地质灾殃戒备等相闭部分的音讯疏通和应急联动机造；要富裕施展电力策画、施工军队正在电力应急抢险中的效率，巩固抢险救灾物资储存和应急抢险才气维持。

　　（二十）电网企业要针对灾殃不妨形成的电网大面积停电、电网解列、“孤网运转”等情形，造定和完好电网“黑启动”等应急办理预案。正在灾殃性气候多发时令，电网应急保安电源要做好应急启动和“孤网运转”的盘算。

　　（二十一）发电企业正在灾殃性气候多发时令和法定长假到来之前，要提前做好燃料储存、修筑爱护等事业。燃煤电厂存煤要到达策画哀求，调峰调频水电厂水库蓄水要知足应急需求。燃料临盆、贩卖、运输部分要主动赞成和配合发电企业做好燃料储存事业。

　　（二十二）电力施工企业要装备应急抢修的须要机具，巩固施工职员培训，降低安详防护和应急抢修才气。

　　（二十三）病院、矿山、播送电视、通讯、交通闭键、供水供气供热、金融机构等主要用户，应自备应急保安电源，恰当处分和珍视闭联修筑，储存须要燃料，保证应急须要。

　　（二十四）相闭方面要不苛贯彻落实《国度突发群多变乱总体应急预案》和《国度办理电网大面积停电变乱应急预案》，按期构造合伙应急练习，采纳多种时势巩固防灾减灾的造就培训，巩固抵御天然灾殃的认识和才气。

　　（二十五）地方各级黎民当局正在收到天然灾殃预警音讯后，要实时启动防灾应急预案，依照预案和供电序位闭照电力企业、电力用户做好盘算。一朝灾殃激励首要电网事件，要构造电力企业执行应急抢修。要妥洽林业、交通、铁道和环保等相闭部分，实时办理电力方法抢修、重修中的林木砍伐、抢险物资运输和污染防控等题目。

　　（二十六）电网企业正在收到灾殃预警后，要速捷构造相闭职员和物资，进入抢险救灾的盘算状况，并依照防灾预案哀求，实时调动运转方法。灾殃爆发后，要随时监测输电线途安详运转情形，赶早采纳应对举措，将灾殃对输电线途的影响减到最低。主干电网受灾殃影响爆发首要障碍或展示大面积停电时，电网企业要立地依照预案确定的供电序位执行有序供电，并立地发展抢修事业。

　　（二十七）发电企业正在收到灾殃预警后，要巩固修筑巡检和爱护，添补发电燃料等物资和闭联应急机具，依照电力更改哀求调动机组运转方法，做好非平常运转盘算，并实时向相闭单元传递修筑状态。

　　（二十八）电力用户要听从电网企业的同一更改和指点，确保电网安详。主要用户要做好启动自备应急保安电源的盘算。

　　（二十九）各区域、各部分要突破区域、行业等控造，对受灾区域无条款执行急切救帮和救援，尽速规复受灾区域的电力供应。国务院批转林木进展鼎新委电监会关于增强电力体系抗灾才力作战若干私见的告诉