2023年8月14日上午，最高群多法院揭橥《闭于审理破损丛林资源刑事案件实用司法若干题目标解说》及榜样案例，并回复记者提问。最高群多法院咨议室副主任周加海，最高群多法院咨议室刑事处处长喻海松出席揭橥会。揭橥会由最高群多法院消息局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次集会决计：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种形势发展生态文雅宣扬教授营谋。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为真实宣扬贯彻习生态文雅思思，进一步深化丛林资源法令掩护，最高群多法院决计揭橥《闭于审理破损丛林资源刑事案件实用司法若干题目标解说》（以下简称《解说》），自来日8月15日起履行。

　　丛林是陆地生态体系的主体和紧急资源，是人类糊口繁荣的紧急生态障蔽。党的十八大从此，习站正在中华民族永续繁荣的高度，肆意推进生态文雅表面立异、实习立异、轨造立异，酿成了习生态文雅思思，为生态文雅创办供给了基础依照和行径指南。习高度珍贵丛林资源掩护，正在列入首都职守植树营谋时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并哀求“把我国丛林资源造就好、掩护好、繁荣好，勤劳创办大度中国”。

　　群多法院高度珍贵丛林资源法令掩护。最高群多法院先后揭橥《闭于审理破损丛林资源刑事案件实在行使司法若干题目标解说》（法释〔2000〕36号）、《闭于审理破损林地资源刑事案件实在行使司法若干题目标解说》（法释〔2005〕15号）等多部法令解说，对伤害国度核心掩护植物罪（原为“造孽采伐、毁坏重视树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、造孽占用农用地罪等破损丛林资源犯法的科罪量刑圭臬和相闭司法实用题目作出规则。地方各级群多法院遵从刑法和法令解说规则，依法惩办各种破损丛林资源犯法。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结干系刑事案件64788件、生效判定人数82704人：个中，伤害国度核心掩护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用掩护丛林资源，饱动生态文雅创办，阐发了特别紧急的用意。

　　近年来，涉丛林资源掩护的司法类型日趋完满。比方，2002年《刑法改正案（四）》对刑法第三百四十四条规则的造孽采伐、毁坏重视树木罪和第三百四十五条规则的造孽收购盗伐、滥伐的林木罪作了窜改完满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规则作出紧急调动。司法窜改后，法令解说必要作相应调动。与此同时，实习响应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、丰富性，已有法令解说正在有的方面不所有顺应此类案件特征，也必要作出窜改完满。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法令掩护，同时，有用途理法令实习题目，最高群多法院正在世界人大常委会法工委、最高群多察看院、公安部、农业乡村部、国度林业和草原局等相闭部分的肆意接济下，经长远考察咨议、渊博搜罗见解、屡屡论证完满，拟订了《解说》。

　　2023年7月，习正在世界生态境况掩护大会上颁发紧急发言，夸约略永远僵持用最端庄轨造最周详法治掩护生态境况。本《解说》是最高群多法院郑重进修、长远贯彻习紧急发言心灵，健康大度中国修想法治保证的实在办法。《解说》的揭橥履行，对待进一步提拔依法惩办破损丛林资源犯法的功效，进一步加大丛林资源法令掩护力度，结壮饱动生态文雅创办，加快创办大度中国，必将阐发紧急用意。

　　《解说》僵持以习新期间中国特性社会主义思思为指引，长远贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对破损丛林资源犯法的科罪量刑圭臬和相闭司法实用题目作了全体、体系的规则。重要搜罗如下十个方面的实质：

　　一是显然了造孽占用林地犯法的科罪量刑圭臬。依照刑法第三百四十二条规则，造孽占用林地，厘革被占用林地用处，形成林地大宗毁坏的，组成造孽占用农用地罪。针对法令实习状况，《解说》第一条规则，造孽占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯法；针对屡教不改的景象，即二年内曾因造孽占用农用地受过二次以上行政惩办又造孽占用的，规则入罪圭臬减半准备。

　　二是显然了伤害国度核心掩护植物罪的科罪量刑圭臬。依照刑法第三百四十四条规则，犯伤害国度核心掩护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩办金；情节主要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《解说》第二条分别掩护级别，依照立木蓄积、株数和价钱，对伤害国度核心掩护野生植物的科罪量刑圭臬辞别作出规则。依照《解说》规则，伤害国度一级掩护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者伤害国度二级掩护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成伤害国度核心掩护植物罪；数目抵达上述圭臬五倍以上的，升档量刑。

　　三是显然了盗伐林木罪的行径方法和科罪量刑圭臬。依照刑法第三百四十五条第一款的规则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对法令实习响应的题目，《解说》第三条显然盗伐林木的认定，哀求以造孽据有为目标；正在此根本上，第四条依照立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑圭臬“数目较大”“数目浩大”“数目特殊浩大”的认定作了规则。

　　四是显然了滥伐林木罪的行径方法和科罪量刑圭臬。依照刑法第三百四十五条第二款的规则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目浩大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《解说》第五条陈列了滥伐林木的认定景象；正在此根本上，《解说》第六条依照立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目浩大”的认定圭臬作了规则。

　　五是显然了造孽收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和科罪量刑圭臬。依照刑法第三百四十五条第三款的规则，造孽收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前概要件。为便于法令实习操作，《解说》第七条采用“总结+陈列”的方法，对该要件的认定礼貌作了显然：一方面，哀求从涉案林木的贩卖代价、泉源以及行径人的职业哀求、资历履历等方面，作出归纳鉴定；另一方面，陈列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的实在景象，如收购代价彰彰过低、生意方法彰彰不相符平常民风等。正在此根本上，《解说》依照林木的立木蓄积、株数和价钱，对造孽收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节主要”“情节特殊主要”的认定圭臬作了规则。

　　六是显然了涉林业证件、文献犯法的收拾礼貌。《解说》第十条显然，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审准许许书等国度圈套同意的林业证件、文献组成犯法的，以伪造、变造、交易国度圈套公牍、证件罪科罪惩办；交易应许进出口说明书等筹备许可说明，同时组成造孽筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是显然了涉林木扒窃行径的收拾礼貌。《解说》第十一条显然，扒窃国度、整体、他人扫数并依然伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的细碎树木的，按扒窃罪科罪惩办。

　　八是显然了破损丛林资源犯法的其他司法实用礼貌。经管破损丛林资源刑事案件，除了上述干系犯法的科罪量刑圭臬和相闭司法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯法的收拾，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目林木。为联合法令实用，《解说》对上述题目亦作了相应规则，显然司法实用礼貌。

　　九是显然了经管破损丛林资源刑事案件宽厉相济的计谋哀求。《解说》第十二条第一款依照破损丛林资源犯法的伤害后果、行径对象、主观恶性，设备了从重惩办景象；第二款则归纳行径人认罪认罚、修复生态境况以及涉案植物的品种、数目、价钱等要素，规则了从宽收拾礼貌，以切实贯彻宽厉相济的计谋哀求，依法妥贴收拾干系案件，确保优异效益。

　　十是显然了行政与刑事双向连续礼貌。为进一步完满行刑双向连续的执掌编造，避免“不刑不罚”，《解说》第十六条规则对待施行破损丛林资源行径未被查究刑事仔肩的行径人，依法应该赐与行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管圈套收拾。

　　另表林木，与本《解说》同步揭橥的，又有一批依法惩办破损丛林资源犯法榜样案例。

　　《最高群多法院闭于审理破损丛林资源刑事案件实用司法若干题目标解说》已于2023年6月19日由最高群多法院审讯委员会第1891次集会通过，现予颁布，自2023年8月15日起履行。

　　（2023年6月19日最高群多法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起履行）

　　为依法惩办破损丛林资源犯法，掩护生态境况，依照《中华群多共和国刑法》、《中华群多共和国刑事诉讼法》、《中华群多共和国丛林法》等司法的相闭规则，现就审理此类刑事案件实用司法的若干题目解说如下：

　　第一条违反土地治理法例，造孽占用林地，厘革被占用林地用处，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规则的形成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放毁灭物或者举办非林业坐褥、创办，形成林地被主要污染或者原有植被、林业坐褥条款被主要破损的。

　　施行前款规则的行径，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规则的“数目较大，形成耕地、林地等农用地大宗毁坏”：

　　（三）造孽占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未辞别抵达第一项、第二项规则圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　（四）二年内曾因造孽占用农用地受过二次以上行政惩办，又造孽占用林地，数目抵达第一项至第三项规则圭臬一半以上的。

　　第二条违反国度规则，造孽采伐、毁坏列入《国度核心掩护野生植物名录》的野生植物，或者造孽收购、运输、加工林木、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景象之一的，应该遵从刑法第三百四十四条的规则，以伤害国度核心掩护植物罪科罪惩办：

　　（三）伤害国度核心掩护野生植物，数目虽未辞别抵达第一项、第二项规则圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　施行前款规则的行径，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十四条规则的“情节主要”：

　　（三）伤害国度核心掩护野生植物，数目虽未辞别抵达第一项、第二项规则圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　违反国度规则，造孽采伐、毁坏古树名木，或者造孽收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度核心掩护野生植物名录》的，依照涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明价钱等要素，归纳评估社会伤害性，依法科罪惩办。

　　第三条以造孽据有为目标，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规则，私自采伐国度、整体或者他人扫数的林木的；

　　不以造孽据有为目标，违反丛林法的规则，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，形成国度、整体或者他人扫数的林木毁坏，相符刑法第二百七十五条规则的，以有意毁坏财物罪科罪惩办。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未辞别抵达第一项、第二项规则圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　施行前款规则的行径，抵达第一项至第四项规则圭臬十倍、五十倍以上的，应该辞别认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“数目浩大”、“数目特殊浩大”。

　　施行盗伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘故去逝或者主要毁损的，正在决计应否查究刑事仔肩和裁量惩罚时，应该从厉操纵；情节明显轻细伤害不大的，不举动犯法收拾。

　　第五条拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未博得采伐许可证，或者违反采伐许可证规则的时代、处所、数目、树种、方法，纵情采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规则，纵情采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（三）正在采伐许可证规则的处所，横跨规则的数目采伐国度、整体或者他人扫数的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未辞别抵达第一项、第二项规则圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　施行前款规则的行径，抵达第一项至第四项规则圭臬五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“数目浩大”。

　　施行滥伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘故去逝或者主要毁损的，平常不以犯法论处；确有须要查究刑事仔肩的，应该从宽收拾。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款规则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该依照涉案林木的贩卖代价、泉源以及收购、运输行径违反相闭规则等情节，纠合行径人的职业哀求、资历履历、前科状况等作出归纳鉴定。

　　拥有下列景象之一的，能够认定行径人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者也许作出合了解说的除表：

　　第八条造孽收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景象之一的林木，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规则的“情节主要”：

　　（三）涉案林木数目虽未辞别抵达第一项、第二项规则圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　施行前款规则的行径，抵达第一项至第四项规则圭臬五倍以上或者拥有其他特殊主要情节的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规则的“情节特殊主要”。

　　第九条多次施行本解说规则的行径，未经收拾，且依法应该追诉的，数目、数额累计准备。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审准许许书等国度圈套同意的林业证件、文献组成犯法的，遵从刑法第二百八十条第一款的规则，以伪造、变造、交易国度圈套公牍、证件罪科罪惩办。

　　交易应许进出口说明书等筹备许可说明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规则之罪的，遵从惩办较重的规则科罪惩办。

　　造孽施行采种、采脂、掘根、剥树皮等行径，相符刑法第二百六十四条规则的，以扒窃罪论处。正在决计应否查究刑事仔肩和裁量惩罚时，应该归纳研商对涉案林木资源的损害水准以及行径人收获数额、行径动机、前科状况等情节；以为情节明显轻细伤害不大的，不举动犯法收拾。

　　（四）暴力抗拒、阻挡国度圈套作事职员依法实践职务，尚不组成破坏公事罪、袭警罪的；

　　施行本解说规则的破损丛林资源行径，行径人系初犯，认罪认罚，主动通过补种树木、规复植被和林业坐褥条款等方法修复生态境况，归纳研商涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及行径人收获数额、行径本事等要素，以为犯法情节轻细的，可免得予刑事惩办；以为情节明显轻细伤害不大的，不举动犯法收拾。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条规则之罪的，遵从本解说规则的相应天然人犯法的科罪量刑圭臬，对直接刻意的主管职员和其他直接仔肩职员科罪惩办，并对单元判惩办金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人扫数的国度核心掩护植物和其他林木施行犯法的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人施行本解说规则的破损丛林资源犯法的，应该依照其结构施行的悉数罪状惩办。

　　对待受雇佣为破损丛林资源犯法供给劳务的职员，除参加利润分成或者领取高额固定工资的以表，平常不以犯法论处，但曾因破损丛林资源受过惩办的除表。

　　第十六条对待施行本解说规则的干系行径未被查究刑事仔肩的行径人，依法应该赐与行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管圈套收拾。

　　第十七条涉案国度核心掩护植物或者其他林木的价钱，能够依照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者依照销赃数额认定彰彰不对理的，依照市集代价认定。

　　第十八条对待涉案农用地类型、面积，国度核心掩护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案行径对丛林资源的损害水准等题目，能够由林业主管部分、考察圈套按照现场勘验、查抄笔录等出具认定见解；难以确定的，按照判决机构出具的判决见解或者下列机构出具的呈报，纠合其他证据作出认定：

　　第十九条本解说所称“立木蓄积”的准备步骤为：原木柴积除以该树种的出材率。最高百姓法院颁布关于审理摧残丛林资源刑事林木案件合用法令几多题方针讲明