半岛体彩（2001年1月13日河南省百姓代表大会常务委员会布告第37号发布 2001年5月1日起实行  遵循2005年1月14日河南省第十届百姓代表大会常务委员会第十三次聚会通过 2005年1月14日河南省百姓代表大会常务委员会布告第42号发布  自2005年3月1日起实行的《河南省百姓代表大会常务委员会合于修正〈河南省实行〈中华百姓共和国丛林法〉手段〉的决策》第一次删改  遵循2010年7月30日河南省第十一届百姓代表大会常务委员会第十六次聚会通过 2010年7月30日河南省第十一届百姓代表大会常务委员会布告第36号发布  自2010年7月30日起实行的《河南省百姓代表大会常务委员会合于修正局部地方性规则的决策》第二次删改）

　　第一条  遵循《中华百姓共和国丛林法》（以下简称《丛林法》）、《中华百姓共和国丛林法实行条例》（以下简称《实行条例》）和相合法令、规则，连合本省本质处境，造订本手段。

　　省辖市、县（市、区）百姓当局林业行政主管部分管负本行政区域内的林业使命。

　　第三条  各级百姓当局该当把维持、兴盛丛林资源纳入国民经济和社会兴盛铺排，实行维持、兴盛丛林资源任期目的负担造。丛林资源的消长该当行动观察每届当局治绩的重要实质之一。

　　第四条 维持林农的合法权柄，依法减轻林农的职掌，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农举办摊派和强造集资。

　　维持承包造林的全体和片面的合法权柄，任何单元和片面不得进击承包造林的全体和片面依法享有的林木全豹权和其他合法权柄。

　　（一）国有林场、农场、苗圃、天然维持区、丛林公园所属的丛林、林木归国度全豹。依法归公民、法人或者其他机合全豹的丛林、林木除表。

　　（二）组织、全体、部队、学校及其他企职业单元正在其依法行使的土地上营造的林木，由营造单元管造并服从国度规矩驾御林木收益。

　　（三）村落全体经济机合营造的丛林、林木，归该村落全体经济机合全豹；配合营造的林木，归配合家共有或者根据配合合同的商定确定权属。

　　（四）村落住户正在其宅基地林木、自留地、自留山和承包的负担田上种植的林木归片面全豹。

　　（六）单元或者片面正在依法通过承包、拍卖、租赁等景象赢得行使权的国有或者全体全豹的宜林荒山荒地上营造的林木，归营造者全豹；合同另有商定的，按合同商定推广。该宜林荒山荒地上原有林木，由当事人正在合同中商定权属和益处分拨。

　　第六条  国度全豹的和全体全豹的丛林、林木和林地，片面全豹的林木和行使的林地，由县级以上百姓当局挂号造册，核发林权证书，确认全豹权或者行使权。一经确权发证的，不得反复核发林权证书。

　　丛林、林木和林地全豹者和行使者的合法权柄，受法令维持，任何单元和片面不得进击。

　　第七条  依法变更丛林、林木和林地的全豹权或者行使权的，全豹权或者行使权的赢得者该当到原发证组织执掌权属转换挂号手续，转换林权证书。

　　以用材林、经济林、薪炭林全豹权行动典质担保的，当事人该当到县级以上百姓当局林业行政主管部分举办典质挂号，典质挂号手段由省百姓当局林业行政主管部分造订并发布。

　　用材林、经济林、薪炭林的林地行使权以及国度规矩许可让渡的其他林地行使权也可能依法典质，但不得专擅将林地改为非林地。当事人该当依法执掌典质挂号。

　　第八条  单元之间爆发的林木、林地全豹权和行使权争议，正在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）百姓当局照料；片面之间、片面与单元之间爆发的林木全豹权或者林地行使权争议，由表地县级或者州里百姓当局照料。跨县（市、区）的，由联合的上一级百姓当局照料。

　　当事人对百姓当局作出切实权决策不服的，可能正在接到确权决策之日起一个月内向百姓法院提起行政诉讼。经县级以上百姓当局依法挂号发证确认林木全豹权或者林地全豹权和行使权后，又爆发民事侵权行动的，当事人可能直接向百姓法院提起民事诉讼。

　　正在林木、林地权属争议处置之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢据有争议的林地。

　　第九条  1985年1月1日《丛林法》实行以前爆发的丛林、林木和林地权属争议，争议各方根据国度和省相合规矩签定过订交或者历程百姓当局及其主管部分裁决的，服从原订交或者原裁决推广。1985年1月1日自此爆发的丛林、林木、林地权属争议，根据丛林法令、规则的规矩照料。

　　第十条  各级百姓当局该当根据《丛林法》和《实行条例》的相合规矩造订本行政区域的林业好久谋划。县级以上百姓当局林业行政主管部分该当根据林业好久谋划造订林业兴盛铺排。

　　国有林场、天然维持区、丛林公园及其他国有丛林筹划单元该当遵循林业好久谋划和林业兴盛铺排，编造丛林筹划计划林木，报上司百姓当局林业行政主管部分准许后实行。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分该当引导村落全体经济机合和国有农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林筹划计划。

　　第十一条 省百姓当局林业行政主管部分该当每五年机合一次全省丛林资源清查。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分该当分级创修健康丛林资源档案，完好丛林资源监测编造，支配资源转移处境。

　　第十二条  县级以上百姓当局林业行政主管部分该当服从规矩征收育林费、丛林植被光复费。依法该当缴纳林业规费的单元或片面，该当准时缴纳林业规费。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分该当庄厉根据规矩的用处，行使林业规费。禁止任何单元和片面坐支、移用。

　　第十三条  对丛林、林木实行分类筹划和管造。县级以上百姓当局根据国度相合规矩准许发布的防护林、特种用处林，行动生态公益林管造，只准举办抚育和更新性子的采伐。厉禁采伐胜景奇迹和革命牵记地的林木、天然维持区的丛林。用材林、经济林、薪炭林行动商品林筹划管造。

　　第十四条  用材林、经济林、薪炭林以及国务院规矩许可让渡的其他丛林、林木的全豹权或者筹划权，可能依法让渡，也可能作价入股或者行动合伙、配合筹划林木的出资、配合前提。

　　丛林、林木全豹权或者筹划权依法让渡，或者作价入股，或者行动出资、配合前提的，务必依法签定合同。对国有或者全体全豹的丛林、林木，该当由具备相应丛林资源资产评估资历的单元举办评估。

　　根据本条第一款规矩让渡、作价入股或者行动出资、配合前提的，一经赢得的林木采伐许可证可能同时让渡。

　　第十五条  应用丛林资源展开旅游等筹划勾当的，该当经省辖市百姓当局林业行政主管部分准许。此中，应用丛林和野灵便物类型天然维持区展开旅游等筹划勾当的，该当报省百姓当局林业行政主管部分准许。

　　第十六条  县（市、区）、乡（镇）百姓当局该当机合相合部分创修护林机合，担负护林使命。国有林场、天然维持区、丛林公园和有林的村落全体经济机合及其他下层单元，该当创修健康护林机合，规定护林负担区，造订护林合同，装备护林员。护林员可能由县级或者乡级百姓当局委任。护林员职责根据《丛林法》的相合规矩推广。

　　第十七条  根据国度相合规矩设立的丛林公安组织，担负爱护辖区内的社会治安规律，维持丛林资源，并可能根据《丛林法》的规矩代行授权鸿沟内的行政刑罚权。

　　第十八条  遵循国度规矩规定的自然林维持区，实行退耕还林（草）、封山绿化、承包造林等步伐，增强对自然林维持。实在维持管造手段由省百姓当局造订。

　　第十九条  有丛林防火职分的各级百姓当局该当服从防备为主、主动杀绝的宗旨，创修健康丛林防火指示机构，造订丛林防火步伐，做好丛林防火的防备和扑救使命。

　　每年十一月一日起至次年四月三十日止，为我省丛林防火期。相合县级百姓当局可能遵循表地天然前提和天气景遇，决策提前或者延迟本辖区丛林防火期。

　　丛林防火期内，禁止正在林区野表用火。因分表处境需求举办野表出产性、实践性用火的，须经县级百姓当局林业行政主管部分或者乡（镇）百姓当局准许，并采纳相应的防火步伐。

　　第二十条  发掘丛林火情的公民该当向表地百姓当局、林业行政主管部分和丛林防火机合叙述。表地百姓当局、林业行政主管部分和丛林防火机合应即刻机合扑救。

　　加入丛林火警扑救的单元和职员务必屈从团结指示。铁道、交通、民航、邮电等部分和单元该当为扑救丛林火警优先供给运输和通信东西，粮食、物资、卫生、民政等部分和单元应做好物资供应、医疗保健和铺排灾黎使命。

　　第二十一条  县级以上百姓当局林业行政主管部分管负机合丛林病虫害防治使命，创修病虫害测报搜集，增强丛林病虫害的预测预告和林木种苗、木料的检疫使命，职掌丛林病虫害的宣扬和扩张。

　　爆发大面积暴发性或紧急性丛林病虫害时，表地百姓当局应及机遇合气力举办除治。

　　第二十二条  凡调运丛林植物的种子、苗木、孳生资料以及国度和省规矩的其他应施检疫的丛林植物、植物产物的，该当服从国务院《植物检疫条例》等相合法令、规则的规矩检疫。不得反复举办检疫。

　　丛林植物检疫职员持有用的司法证件进入车站、机场、邮局（所）、船埠的货场、栈房及其他相合处所举办检疫查验，相合部分和单元该当予以配合。

　　第二十三条  对区别天然地带的范例丛林生态地域、珍稀奇见野灵便物和植物发展繁育地域，经省百姓当局林业行政主管部分审核林木，报省百姓当局准许，规定天然维持区，增强维持和管造。

　　厉禁专擅进入丛林和野灵便物天然维持区搜罗标本、打猎、采矿、采砂、垦植、放牧。

　　第二十四条 对拥有分表价格的植物资源，由县级以上百姓当局林业行政主管部分创修档案，同级百姓当局设立标记，明令维持。

　　第二十五条  禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴及其他毁林行动。经准许的工程项目和地质勘察勾当，该当不砍或者少砍林木。

　　第二十六条  以林木资源为原料出产食用菌的，县级以上百姓当局林业行政主管部分该当将其林木花消纳入表地丛林采伐限额，不得冲破。

　　第二十七条  市、县（市、区）百姓当局该当遵循山区、丘陵区、平原区的本质处境，确定本行政区域内的丛林遮盖率目的。全省丛林遮盖率的目的，由省百姓当局林业行政主管部分提出，报省百姓当局准许实行。

　　第二十八条  植树造林务必用命国度造林技艺规程，因地造宜确定林种、树种，实行科学造林，主动扩充良好树种、种类和造林新技艺，升高造林质料。升高生态效益、社会效益和经济效益。

　　第二十九条  平原造林该当团结谋划，并服从谋划营造农田防护林、防风固沙林，达成农田林网化；重要河道的泉源区、河渠两岸、水库堰坝边缘、铁道和公道两侧，相合负担单元该当服从谋划哀求机合营造水源修养林、水土维持林、护堤林、护岸林、护道林。

　　第三十条  修议实行封山育林。适宜举办封山育林的区域，由县级百姓当局林业行政主管部分提出封山育林计划，报同级百姓当局准许发布。

　　封山育林该当遵循以封为主，封育连合的规定，确定适宜的封育鸿沟、年限及许可进入封育鸿沟的光阴等，并用命封山育林技艺规程。

　　正在封山育林区域内，禁止放牧和采土、采砂、采石及其他采掘行动。但正在当年的开山期内许可农夫采药、采草。

　　第三十一条  役使单元和片面通过承包、拍卖、租赁等景象正在宜林荒山荒地及村旁、水旁、道旁和村内隙地上服从表地百姓当局的造林谋划造林。

　　采用承包、拍卖、租赁等景象造林的，该当签定书面合同，合同中该当载明两边的权柄和责任，搜罗造林克日、数目和质料哀求、益处分拨以及违约负担等实质林木。

　　合同期满，原筹划者依法享有一致前提下的优先筹划权；因林木未成材或者其他出处不行采伐，原筹划者又不再筹划的，依法享有获取抵偿的权柄。

　　第三十二条  以当局投资为主的核心造林工程，该当实行招标投标轨造。中标者该当庄厉服从安排计划机合施工。县级以上百姓当局林业行政主管部分该当增强监视，并实在担负查验验收。

　　第三十三条  遵循用材林的花消量低于发展量的规定，庄厉职掌丛林年采伐量。国有林场管造的国有丛林、林木以国有林场为单元，组织、全体、学校、部队和其他国有企职业单元，以及全体全豹和村落住户自留山的丛林、林木以县（市、区）为单元，铁道、公道、城修等部分机合营造并管造的丛林、林木以省级编造主管部分为单元，编造丛林年采伐限额，由省百姓当局林业行政主管部分汇总均衡，经省百姓当局审核，报国务院准许后实行。

　　第三十四条  采伐胸高直径五厘米以上（含五厘米）所花消的立木蓄积，纳入采伐限额管造鸿沟。但村落住户采伐自留地和宅基地上片面全豹的零碎树木以及自留山上的薪炭林除表。

　　第三十五条  采伐丛林和林木，务必服从《丛林法》和《实行条例》的相合规矩，申请执掌林木采伐许可证。厉禁先采伐、后。法令、规则另有规矩的除表。

　　第三十六条  因修筑铁道、公道、机场、通信措施、电力、水利工程和举办其他大型创设工程需求采伐林木的，由其创设单元向县级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。逾越行政区域的，向其联合的上一级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　村落全体经济机合举办土地调解和乡下创设，该当庄厉职掌采伐林木，确需采伐林木的，由该全体经济机合向县级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　因土地调解需求转换林木全豹权的，实行树随地走、合理抵偿的手段，由当事人切磋处置；切磋不可的，由村民委员会谐和处置。但不得专擅砍伐林木。

　　第三十七条  由铁道、公道和都会园林等部分营造和管造的护道林和城镇林木，需求更新采伐的，该当分辩由铁道、公道和城修等主管部分根据国度相合规矩审核发放林木采伐许可证。

　　第三十八条  禁止采用皆伐体例采伐拥有防护林性子的灌木林，确需举办抚育和更新性子采伐的，由林权全豹单元造订水土维持计划林木，并向县级以上百姓当局林业行政主管部分提出申请，经审准许许，发给林木采伐许可证后，方可采伐。

　　第三十九条  核发林木采伐许可证的部分和单元，对契合规矩前提的，该当正在接到采伐林木的申请之日起三十日内执掌完毕。对不契合规矩，不行执掌林木采伐许可证的，该当向申请者阐述道理。

　　第四十一条 禁止采伐国度和省核心维持的珍稀树木，因科学切磋平分表处境，确需采伐的，服从国度植物维持规则的规矩执掌。

　　第四十二条  木料营业该当到固定的营业商场内举办，但零碎木料营业除表。木料营业商场由县级以上百姓当局林业行政主管部分和工商行政管造部分根据各自职责举办管造。

　　第四十三条  实行木料筹划加工许可证轨造。凡正在太行山生态林区、黄河中上游自然林维持工程区、长江防护林区、淮河防护林区、平原农田防护林区从事木料筹划加工的单元和片面，务必向县级百姓当局林业行政主管部分申请领取木料筹划加工许可证。

　　第四十四条  厉禁木料筹划、加工单元和片面收购、出卖无林木采伐许可证或者其他合法起源说明的木料。村落住户出卖片面全豹的木料，务必持有村民委员会开具的说明。

　　第四十五条  任何单元和片面从林区运输木料出县（市）境的，都务必持县级以上百姓当局林业行政主管部分核发的木料运输证；国度统配的木料，由相合主管部分发给挑唆告诉书。铁道、交通及其他运输单元承运木料的，该当检查木料运输证件。

　　第四十六条 经省百姓当局准许设立的木料查验站，担负检查木料运输、丛林植物检疫、野灵便物及其产物等证件。

　　第四十七条 对违反本手段的行动，《丛林法》、《实行条例》和相合法令、规则已有真切刑罚规矩的，按其规矩推广。

　　第四十八条  骗取林木采伐许可证、木料运输证的，由县级以上百姓当局林业行政主管部分充公骗取的证件和违法所得，并处二千元以上一万元以下的罚款；组成犯警的，依法探求刑事负担。

　　第五十条  捣鬼林木的，依法抵偿亏损，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令补种捣鬼株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被捣鬼林木价格一倍以上五倍以下的罚款；违反《中华百姓共和国治安管造刑罚法》的，由丛林公安组织依法照料；组成犯警的，依法探求刑事负担。

　　第五十一条  正在树旁点燃秸杆、柴草及其他行动对林木形成损害的，依法抵偿亏损，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，可能并处被损毁树木价格一倍以上五倍以下的罚款。

　　第五十二条  违反本办规则矩，不按规矩缴纳育林费、丛林植被光复费的，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令其刻日缴纳；过期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金，并可处以应缴费款的百分之十的罚款。

　　第五十三条  阻塞林业行政司法职员依法推广公事的，根据《中华百姓共和国治安管造刑罚法》的规矩照料；组成犯警的，依法探求刑事负担。

　　第五十四条  违反本办规则矩，有下列行动之一的，由上一级百姓当局林业行政主管部分责令修正，对直接担负的主管职员和其他直接负担职员依法赐与行政处分；情节要紧组成犯警的，依法探求刑事负担：

　　（二）超越权柄发放林木采伐许可证、木料运输证、木料筹划加工许可证等证件的；河南省施行中华林木群多共和国丛林法主张