半岛体彩为深切贯彻习生态文雅思念，保卫丛林生态安详，办事农村强盛，依法典型丛林采伐限额约束，节造丛林资源破费，保障丛林永续操纵，帮力达成碳达峰、碳中和对象，按照《中华百姓共和国丛林法》《国度林业和草原局合于增强“十四五”时候林木采伐约束的告诉》（林资发〔2021〕112号）和《省当局合于全省“十四五”时候年丛林采伐限额的批复》（苏政发〔2021〕14号）相合规则，集合我省实践，现就增强 “十四五”时候林木采伐约束职业告诉如下。

　　（一）昭着林木采伐限额约束周围。正在林地上采伐、采挖移植林木，算帐林地上受灾荒林木，均纳入采伐限额约束；经济林木、灌木、竹林的采伐和经林业主管部分依法接受的维护项目占用林地上林木采伐除表。对列入国度和省中幼龄林抚育安排项主意林木采伐，苛酷按接受项目安排规则的采伐强度结构实行的，经县级林业主管部分验收及格后，不纳入限额约束。

　　采挖移植林地上林木的限额利用遵照《国度林业和草原局合于典型林木采挖移植约束的告诉》（林资规〔2021〕4号）（附件3）请务实践。

　　（二）苛酷实践林木采伐限额。“十四五”时候年采伐限额是每年采伐破费林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量。各地要苛酷实践省当局批复下达的“十四五”时候年采伐限额，不得冲破。按照丛林资源守卫和科学筹划需求，抚育采伐、低产低效林改造分项限额亏欠的，可安排利用主伐和更新采伐限额。产生丛林火警、林业无益生物和其他宏大天然灾荒确需算帐受害木的，其采伐限额可正在县域周围内不分类型集结利用。限额亏欠的，可申请利用省级弗成意念性采伐限额。

　　（三）宽苛并举分类施策。依法增强省级以上中心公益林抚育采伐、更新采伐和低质低效林改造约束，不得私自将公益林改动为商品林。苛酷实践干系时间规程和策略请求，合理确定采伐对象、采伐形式和采伐强度，科学实行丛林抚育和低质低效林改造。禁止采伐天然守卫区林木，适应《丛林法》第五十五条规则的非常境况，务必采伐天然守卫区周围内林木的，应由天然守卫区约束机构包括天然守卫区省级主管部分的偏见。采伐涉及国度中心守卫野生植物名录中的树木、古树名木以及各种天然守卫地周围内的丛林、林木，其采伐约束按影干系法令、原则和策略规则实践。放活人为商品林采伐，正在不冲破年采伐限额的条件下，科学展开人为商品林采伐。团体和私人的人为商品林依法实行自立筹划，人为商品林主伐限额年度有盈余的，可能正在“十四五”期内向之后年度结转利用。对丛林筹划主体依法编造丛林筹划计划并得回接受的，实行人为商品林主伐限额五年总控，年采伐量按其筹划计划确定。启发人为商品林采伐形式转嫁林木，依法落实伐后更新造林义务，深化采造挂钩、伐育同步等约束机造，确保采伐迹地实时复绿更新并落地上图。

　　（四）依时讲演限额实践境况。各级林业主管部分遵照相合请求对丛林采伐限额实践境况结构查抄，负责林木采伐审批职责的行政审批坎阱实行年度丛林采伐限额实践境况讲演轨造。各设区市林业主管部分对上报数据负责审核把合，确保线月底前将上一年度丛林采伐限额的实践和约束境况报送省林业局。

　　（一）申请周围前提。省级弗成意念性采伐限额由省林业局兼顾约束，专项用于丛林火警、林业无益生物等宏大天然灾荒的受灾林木算帐，影响电力、交通、水利方法安详运营安定日保卫等民多安详的林木采伐，以及天然守卫区等非常境况的采伐。因宏大天然灾荒等非常境况需求采伐林木且正在采伐限额内无法处分的，由县级以上林业主管部分按原采伐限额编造和接受轨范申请追加林木。

　　（二）申请利用轨范。由林木悉数者向本地县级林业主管部分提出申请，经县级林业主管部分核实后报设区市林业主管部分审核确认，设区市林业主管部分向省林业局提出正式书面申请，经探讨接受后下拨采伐限额。

　　（三）苛酷监视约束。县级林业主管部分是申报资料的仔肩主体，对其申报资料确实切性和凿凿性负担，并对采伐功课举行囚禁，防备假借受灾林木算帐等表面乱砍滥伐。省林业局对省级弗成意念性采伐限额利用境况举行查抄。

　　（一）同一许可证核发体式。《林木采伐许可证》式样由国度同一规则，省同一印造，通过天下林木采伐约束体例实行正在线立案、发证。林木采伐许可证填写应该具备典型，不得简化填写实质。禁止伪造、变造、生意、租借采伐许可证。

　　（二）昭着许可证核发周围。采伐林地上的林木，务必依法申请管理林木采伐许可证。采伐天然守卫区以表的竹林，以及墟落住民采伐自留地和房前屋后私人悉数的零散林木，不需求申请管理采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等更新采伐，由相合主管部分遵照相合规则约束。

　　（三）苛酷许可证核发轨范。林木采伐许可证发证坎阱对申请人提交的申请资料举行审查，对适应规则前提的，应该正在法定刻期内按规则轨范接受核发林木采伐许可证；对不适应规则前提的，应该声明源由，并见知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力。

　　（四）创筑公示公然轨造。除见知同意审批表，县级以上林业主管部分、行政审批坎阱或受委托的州里百姓当局务必正在拟采伐林木所正在地的村、组及州里林业约束机构办公位置注目地点张贴林木采伐公示，宣告监视举报电线个职业日，接纳社会和公多监视。丛林筹划单元或私人对采伐审批有疑难的，可向县级林业主管部分提出版面反驳，林业主管部分应实时反应并公然反应音信。

　　（五）深化档案约束。县级以上林业主管部分、行政审批坎阱或受委托的州里百姓当局务必创筑健康林木采伐审批立案轨造和林木采伐许可证核发台帐轨造，按期将数据举行汇总和归档。苛酷遵照档案约束的相合请求，做好林木采伐档案约束职业，促进实行纸质与电子双重归档。

　　（一）实行林木采伐见知同意造。对林农私人申请采伐人为商品林年伐面积不超越3亩或者蓄积量不超越20立方米的，周到实行见知同意形式审批，不再举行伐前检验等轨范。林农私人申请采伐许可证时，遵照林木采伐见知书（附件1）请求，可只填写采伐申请同意书（附件2）。发证坎阱凭申请人提交的资料及同意书发放采伐许可证。

　　（二）优化林木采伐审批办事。各地要增强便民办事步骤，加大对偏远地域林农的主动办事力度。深化林木采伐审批“零跑动”更动，周到施行“一次性见知”、“一窗受理”、“一站式管理”等便捷高效办事半岛体彩。主动施行正在线申请，结构扩充利用“林木采伐APP”，抬高采伐许可审批效力。因征占用林地需采伐林木的，凭利用林地许可断定书，管理相应的林木采伐许可证。私人采伐规则上实行一户一证，统一行政村周围内相连采伐地块可联户发证，统一维护工程、林业项目及天然灾荒受害木算帐除治等需求采伐林木的可跨幼班联户发证（松材线虫病除治采伐可正在统一州里或街道周围内跨幼班联户发证）。

　　（三）同步管理附带性林木采伐申请。遵照“同类事项整合审批”的规则，同步管理以下两种附带性林木采伐申请。构筑直接为林业临蓐办事的工程方法需求采伐林木的，可同步申报利用林地和林木采伐事项；林业无益生物防治或台风等天然灾荒算帐功课计划、丛林火警牺牲评估（勘测）讲演等资料内已昭着采伐地方、林种、林况、面积、蓄积、形式、强度和伐后更新等实质，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需提交伐区侦察安排文献。

　　（四）简化火急境况林木采伐轨范。因扑救丛林火警、防洪抢险等火急境况需求采伐林地上的林木，可能先行采伐。结构抢险救灾的单元或部分应该自火急境况中断之日起30日内，将采伐林木境况以及县级以上丛林防灭火带领部、防汛抗旱带领部等机构的注明资料向县级以上林业主管部分讲演。

　　（一）深化结构指引。各地要坚实竖立绿色兴盛理念，周到促进农村强盛策略实行，集合施行林长造，压紧压实各级党政指引干部守卫兴盛丛林资源对象仔肩，将采伐限额实践境况纳入林长造督覆按察，依法苛酷实践限额采伐和凭证采伐轨造，增强丛林资源守卫，确保丛林资源赓续拉长林木、丛林质地继续抬高、丛林生态成效进一步加强。

　　（二）创筑信用约束机造。各级林业主管部分要加疾修建以信用为根源的林木采伐囚禁机造，依法公然采伐申请审批及采伐囚禁境况，接纳社会群多监视。县级以上林业主管部分要周旋丛林采伐限额和凭证采伐轨造，遵照“双随机、一公然”的请求，增强和典型林木采伐许可事中过后囚禁。增强对采伐功课和伐区更新质地查抄，创筑采伐失信名单，将其行为苛酷审核和中心囚禁对象。

　　（三）依法阻碍违法毁林活动。各地要依托林长造和国度丛林督查职业机造，宽裕操纵卫星遥感、“互联网+”等高新时间要领的使用，加疾促进林业生态汇集感知体例维护，深化林业生态情况归纳监测评议，赓续展开“天上看、地面查”的丛林资源督查和法律查抄，峻厉阻碍乱砍滥伐，毁林开垦，无证采伐，超证采伐，超限额采伐以及伪造半岛体彩、变造林木、生意、租借采伐许可证等种种败坏丛林资源的违法活动，赓续维系阻碍各种毁林犯警恶为的高压态势。

　　（四）苛处死律问责。对丛林资源守卫兴盛职业不力、题目优秀、公多反应激烈的地方，省林业局将依法约叙所正在地县级以上百姓当局及其相合部分合键负担人，并促进接纳步调实时整改，确保丛林资源守卫兴盛对象仔肩获得有用落实。

　　附件3国度林业和草原局合于典型林木采挖移植约束的告诉（林资规〔2021〕4号）.pdf

　　《丛林法》第五十六条：采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并遵照采伐许可证的规则举行采伐。采挖移植树木遵照采伐林木约束。

　　《丛林法》第五十七条：采伐许可证由县级以上百姓当局林业主管部分核发。县级以上百姓当局林业主管部分应该接纳步调，简单申请人管理采伐许可证。

　　《国度林业和草原局合于深切促进林木采伐“放管服”改解雇业的告诉》（林资规〔2019〕3号）

　　《国度林业和草原局合于增强“十四五”时候林木采伐约束的告诉》（林资发〔2021〕112号）

　　林农私人申请人为商品林主伐、抚育采伐、低产林改造、其他采伐年伐面积不超越3亩或者蓄积量不超越20立方米的，且适应林木采伐时间规程的。

　　1.申请人身份证复印件（也许网上验证的，仅需供应干系证件名称和号码，不需提交纸质资料）；

　　2.申请人签名确认的林木采伐申请同意书（昭着采伐地方、采伐类型、采伐形式、采伐强度半岛体彩、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积、四至周围、更新造林步调等根本境况）；

　　5.申请主伐、抚育采伐、低产林改造、其他采伐年伐面积不超越3亩或者蓄积量不超越20立方米的；

　　1.林农私人阅读或由受件机构注释“林木采伐见知书”林木，受件机构指挥林农自己填写“采伐申请同意书”；

　　3.林木采伐许可证核发坎阱依法受理采伐申请、审查干系资料、作出行政许可断定；

　　4.申请人提交申请资料且适应审批前提的，本坎阱依法5个职业日内核发林木采伐许可证，林农私人可选拔自取或邮政邮寄（疾递到付）。

　　1.本坎阱将通过“双随机、一公然”囚禁、投诉举报专项查抄以及信用监视等形式，对申请人林木采伐活动举行监视查抄。

　　2.按照《中华百姓共和国行政许可法》等相合规则，申请人实践采伐林木境况与同意实质不符的，本坎阱将视简直境况请求刻期整改或依法捣毁行政许可，视情节依法予以行政刑罚，涉嫌犯警的移送法律坎阱。

　　3.展现申请人作出不实同意或者违反同意的，本坎阱将不诚信活动记入林木采伐失信名单，将申请人行为苛酷审核和中心囚禁的对象，同时将申请人的不诚信记实推送至政务办事等音信平台，按国度相合请务实行“一处失信、处处受限”的结合惩戒机造。

　　（被见知人手写：自己已阅读并知道本林木采伐见知书完全实质，并允许负责相应的法令仔肩。）

　　自己已知道《林木采伐见知书》的实质，出于自己确切的志愿，现提出林木采伐申请，并作出如下同意：

　　自己同意于年月日前按请求竣工更新造林，更新树种：，苗木高度：米，米径：厘米，株行距（株/亩），全冠栽植。

　　自己同意向经办职员提交的申请资料、实质确切无误；如上述同意失实，自己允许负责相应的法令仔肩；本同意弗成捣毁。

　　因与自己（本单元）的承包（流转）合同林地利用权（承包筹划权）刻期届满，自己（本单元）同意于年月日前按请求竣工更新造林，更新树种：，苗木高度：米，米径厘米，株行距（株/亩），全冠栽植。如未按前述规则竣工更新造林义务，自己（本单元）允许负责相应的法令仔肩；本同意弗成捣毁。半岛体彩“十四五”时候林木采伐治理使命的报告