此次聚会的苛重担务是，卖力研习贯彻国务院闭于阻碍伤害常识产权和造售假充伪劣商品专项步履电视电话聚会、林业厅(局)长聚会、宇宙林木种苗事业聚会心灵，回首《种子法》和《植物新种类护卫条例》推行此后博得的功效，转达2010年10月此后阻碍造售假劣林木种苗和护卫植物新种类权专项步履状况，安置安顿发展阻碍造售假劣林木种苗和护卫植物新种类权专项步履下一阶段的事业林木。下面我讲三点私见：
2000年12月1日，《中华百姓共和国种子法》颁发推行。《种子法》的推行，极大地护卫了林木种质资源林木，范例了种类选育和林木种苗坐蓐、筹备、应用行动，爱护了种类选育者和林木种苗坐蓐、筹备和应用者的合法权利，升高了林木种苗质地，鞭策了林木种苗家当化，煽动了当代林业开展。十年来，宇宙各级林业主管部分踊跃选用了一系列行之有用的举措，鞭策了《种子法》的贯彻落实。
一是接连发展司法查抄行为，踊跃鞭策《种子法》各项章程的贯彻落实。正在2002年宇宙人大构造发展《种子法》司法查抄的根蒂上，我局先后构造宇宙林木种苗司法和质地年行为，并与国度工商总局团结发展了种苗行政司法专项查抄步履。各地林业主管部分也与工商、纪检等部分协和，团机闭造发展了样式多样的林木种苗司法查抄行为。通过多方针、多样式的司法查抄，鞭策了种苗违法案件的查做事业，范例了种苗墟市纪律。据统计，十年来，宇宙共查处无证无签、假充伪劣种苗违法案件2000多起，涉案金额近亿元，有用地中止了林木种苗违法行动，护卫了林木种苗坐蓐、筹备和应用者的合法权利。
二是协议配套文献，依法强化管造。我局先后协议出台了《苛重林木目次（第一批）》等5个部分规章，下发了《林木种苗质地监视抽查暂行章程》等10个范例性文献。同时，还和国度工商总局团结下发了《闭于强化林木种子告白管造的通告》。据纷歧律统计，自《种子法》推行此后，各地协议出台了200多件配套章程，200多项地方法式，根基造成了以《种子法》为主体，境地骤规、部分规章和地方当局规章等相配套的林木种苗法令、法例和技能法式编造。
三是落实各项轨造，保险坐蓐筹备纪律。发轫创造起林木种子坐蓐筹备行政许可、质地监视检修和档案管造轨造。宇宙林木种子坐蓐筹备许可证的发证率由2002年的13%升高到目前90%以上；有30个省（区、市）实行了林木种子标签轨造；先后宣布了10个告示刊出42家不足格企业；林木种苗质地管造告终常态化，种子、苗木样品及格率依旧正在90%以上；林木种苗坐蓐、筹备档案轨造逐渐创造，2008年4月，我局下发了《林木种子坐蓐、筹备档案管造主见》，并正在河北、广东、黑龙江、贵州4个省发展档案试点事业。
四是强化传扬诱导，升魁伟多的法令认识。正在《中国绿色时报》开荒《种苗法造场地》等专栏，集合传扬《种子法》及干系策略，推行各地林木种苗行政司法优秀榜样和优秀经历，曝光违法案件；我局和各地多次举办林木种苗常识竞赛行为，宇宙累计列入人数40余万人；各地还构造了多种样式的培训，印发传扬原料，宇宙林业体系发放各种册本100多万册，传扬原料1000多万份，通过系传记扬行为，社会大多的法令认识分明升高。
五是健康种苗管造机构，范例司法编造。宇宙31个省（区、市）四个森工集团都创造了林木种苗管造机构，此中30个省级林木种苗管造机构依法发展林木种苗司法事业，内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福修、江西、河南、湖南、贵州、四川、重庆、广西、陕西、甘肃、新疆等16个省（区、市）和大兴安岭森工集团林木种苗管造机构参照公事员法实行管造。1500多个地县级林业主管部分设立了林木种苗管造机构。目前，已建设4个国度级种苗质地检修机构，29个省区市、145个地市和521个县建设了种苗质地检修机构林木，宇宙现有林木种苗质地检修职员10376人，发轫造成了林木种苗管造和质地检修编造。
1997年3月20日，《中华百姓共和国植物新种类护卫条例》颁发推行林木。林业植物新种类护卫是林业常识产权护卫的要紧实质，十余年来，各级林业主管部分大举传扬植物新种类护卫，连接美满植物新种类护卫法令法例编造，重心强化根蒂保险编造修造，踊跃列入国际事情，擢升国际影响力，使得我国植物新种类权利获得有用护卫，教育和应用了一多量植物新种类，为当代林业修造作出了要紧功劳。
一是林业植物新种类护卫法令法例连接美满，植物新种类权数目稳步扩大。《植物新种类护卫条例》颁发后，我局实时出台了《植物新种类护卫条例推行细则(林业一面)》，建设了林业植物新种类复审委员会，协议了植物新种类权申请、审查、受权等系列法例文书林木，先后宣布了4批共78个植物属（种）的《林业植物新种类护卫名录》，构造编造了69项《测试指南》。截止到2010岁暮，我局受理了林业植物新种类权申请723件，此中来自表洋的申请181件；授予植物新种类权320件，此中授予表洋申请种类权90件。
二是林业植物新种类护卫保根蒂保险编造连接健康，植物新种类护卫技能明显升高。正在宇宙分区域创造了林业植物新种类测试核心、5个测试分核心、2个分子测定实习室以及月季、一品红、牡丹、杏、竹子等5个专业测试站；周到启动了林业植物新种类测试指南的编造事业，已告竣近20项，动作国度法式和行业法式宣布实行；每年按期出书《植物新种类护卫公报》，创造了特意的林业植物新种类护卫网站，确保植物新种类审批公然透后；通过体系培训和观察，创造了一支有200多人的林业植物新种类代劳人队列，分散正在21家林业植物新种类护卫代劳机构；林业植物新种类护卫行政司法气力获得进一步填塞，依法护卫力度逐渐加大。
三是林业植物新种类护卫履约和国际合营连接长远，植物新种类护卫国际影响力分明擢升。我国自1999年4月参加《国际植物新种类护卫协议此后，每年派员到场协议成员国聚会和技能事业组聚会，到场国际构造各项行为，促进了成员国之间植物新种类护卫的彼此体会和相信。踊跃列入协议的履约与国际规定的协议，正在国际事情中得到了更多话语权。同时，踊跃发展与欧盟、荷兰、德国、日本等植物新种类护卫发扬国度之间的双边和多边合营与调换，构造推行合营项目，引进优秀技能，有力地擢升了我国植物新种类护卫水准和国际影响力。
多年来，各级林业主管部分依法实行职责，强化墟市囚系，查处了一批榜样案件，有力地阻碍了违法行动，墟市纪律分明好转，林木种苗行状和林业植物新种类护卫事业博得了长足开展。然而，从总体上讲，林业正在整治种苗墟市纪律，依法护卫种类权利方面还存正在较大差异，与目今局面恳求再有隔绝，一面区域仍存正在极少亟待处理的题目，苛重出现正在：一是造售假劣林木种子、苗木，以次充好，坑农害农景色时有爆发；二是购销闭头如故存正在无证、无签、乱引、乱繁、乱采、损害种质资源等违法行动；三是告白传扬中粗心实行产量和效益预测，适生限造表述笼统不清，误导林农；四是林业行业对植物新种类护卫要紧性清楚亏损，护卫认识有待升高；五是林业植物新种类护卫管造编造尚不健康，技能支持和保险技能较弱。上述题方针存正在，不光影响了寻常的墟市经济纪律，损害了农夫益处，阻拦了企业角逐力和立异踊跃性，也吃紧侵害了林业以至我国的对边区步。
踊跃爱护种苗墟市纪律，护卫农夫益处，升高农夫收入，鞭策自帮立异，共享人类文雅效率，既是周到推行以生态修造为主的林业开展策略的须要，也是贯彻推行国度护卫常识产权策略的须要。党主题 国务院对护卫常识产权、阻碍造售假充伪劣商品专项步履高度珍爱，国务院特意召开宇宙常识产权护卫和与司法事业电视电话聚会，安顿发展专项步履。依据国务院的恳求，连结林业事业现实，我局确定构造发展阻碍造售假劣林木种苗和护卫植物新种类权专项步履。各地要充塞清楚长远发展阻碍造售假劣林木种苗和护卫植物新种类权专项步履的要紧性，从周到落实科学开展观和爱护社会和睦安祥的高度，确实巩固职守感和急迫感，把依法苛格阻碍造售假劣种苗，护卫植物新种类权，苛查从事违法坐蓐筹备林木种苗行动和伤害植物新种类案件动作墟市囚系的要紧职责，确实攥紧抓好。
（一）发展专项步履，是升高林地坐蓐力，告终林业“双增”方针的须要。正在2009年团结国天气转变峰会上作出“争取到2020年丛林面积比2005年扩大4000万公顷，丛林蓄积量比2005年扩大13亿立方米”的肃静容许，这既是主题对林业应对天气转变提出的政事恳求，也是修造当代林业必需告终的方针。准期告竣这一要紧职责，必需确保丛林面积的接连拉长和丛林质地的连接升高，这就恳求咱们，不光要有弥漫的种苗供应，以餍足大界限植树造林的须要，况且要周到应用良种壮苗，确保林木又好又疾孕育和林分质地的连接升高。以是，要通过此次专项步履，正在范例墟市行动的同时，创造种苗质地职守深究轨造，对待筹备和应用假劣种苗的违法行动，要发掘一道查处一道，依法重办，防守和杜绝假充伪劣种苗上山，确保造林质地，升高林地坐蓐力。
（二）发展专项步履，是兴林富民，坚硬全体林权轨造改动效率的须要。林木种苗质地直接相干到生态修造和林业家当开展的事态，也相干到农夫的根底益处。贾局长正在宇宙林木种苗事业聚会上指出，林木种苗是林业事业的根蒂和条件，是命根子工程、根蒂工程、百年工程、将来工程。林木种苗质地的优劣，对农夫的影响不是一年两年，而是几年几十年。全体林权轨造改动此后，农夫列入林业修造的踊跃性空前上涨，恢弘农夫“把山当田耕，把树当菜种”，种什么树种、什么种类，农夫有充塞的自帮采取权，然而农夫识别真假种类方式和技能亏损，以是，为农夫供应种类对道、质地精良、数目弥漫、价钱合理的林木种苗，扩大农夫收入，改良农夫存在，是林业部分见义勇为的职守。咱们要通过此次专项步履，苛格阻碍造售假充伪劣种苗的违法行动，让精良种类和优秀、适用技能得以推行，让假充伪劣种苗没有墟市，创造公允、刚正、有序的墟市情况，确实爱护农夫的亲身权利，坚硬全体林权轨造改动效率。
（三）发展专项步履，是推行国度常识产权策略，更动林业开展方法，升高国际角逐力的须要。常识产权轨造是护卫智力劳动效率、驱策创造造造的一项要紧轨造。跟着科学技能的连接前进和环球经济一体化的迅猛开展，常识产权日益成为国度开展的策略性资源和国际角逐力的重点因素。几年前，总理就有的放矢地指出：全国的角逐归根真相即是常识产权的角逐，即是品牌、质地、技能的角逐。正在目今局面下，谁博得更多的自帮常识产权，谁就攻克了将来开展角逐的造高点。党主题、国务院高度珍爱常识产权事业， 2008年6月国务院印发了《国度常识产权策略纲目》，记号着常识产权事业仍旧上升到国度策略。此次以国务院表面安顿的专项步履即是落实国度常识产权策略的一项庞大行为。
本年1月，我局出台了《国度林业局闭于贯彻推行国度常识产权策略纲目的指引私见》，提出要周到擢升林业常识产权造造、使用、护卫和管造的技能，加强科技支持，煽动当代林业又好又疾开展，这是我局落实国度策略，加快饱动当代林业修造的一项庞大设施。目今，我国林业家当正处正在加疾经济转型，煽动家当升级的闭头时代，强化以植物新种类权为主的林业常识产权护卫，依法护卫育种者的合法权利，将会进一步引发恢弘科技职员教育新种类和精良种类的踊跃性和造造性，加疾林业自帮立异步调，有力帮推林业开展和家当升级，对待加疾更动林业开展方法，升高林业开展的质地和效益，鞭策我国林业国际化过程，巩固我国林业家当国际角逐力，拥有深远和要紧的策略意思。
阻碍造售假劣种苗和伤害植物新种类权，整治墟市纪律，是林业连结行业特征，贯彻推行国务院团结安顿专项步履的一项要紧设施。各地要高度珍爱，尽心构造，确实发展好阻碍造售假劣种苗和伤害植物新种类权的专项步履。
（一）强化构造率领，落实事业职守。各地要强化对阻碍造售假劣种苗和护卫植物新种类权专项步履的构造率领，一把手要亲身抓，主管率领要全部抓，各内设机构按职责分工配合抓。要协议专项步履推行计划，建设率领幼组，精确方针职责，落实职守分工，要巩固事态认识，取胜地方护卫主义方向，要创造与工商、质检、公安等部分亲密配合机造，强化配合，充塞阐扬满堂上风，造成囚系协力。各地要做好专项步履音讯统计和转机状况转达，抓好音讯调换。同时，每月底将前一个月的转机状况、阶段性成果以及案件查处状况实时上报国度林业局。
（二）强化督导查抄，结实发展事业。要确实落实专项步履的各项职责，加大司法力度，升高司法的正经性和有用性。正在种苗生意集合的区域构造司法查抄，苛查以次充好、以假乱真违法行动；提防征采和卖力查处伤害植物新种类权的榜样案件，主动协帮境地骤律罗网发展事业，实时转达干系音讯；国度林业局将派出司法查抄组，以油茶为重心，重心查抄油茶造林和种苗质地，同时，将对大型的种苗生意墟市实行司法查抄。构造国度级种苗质地检修核心对林业重心工程项目应用种苗质地发展抽查。各地要正在前一阶段事业的根蒂上，进一步步履起来，连结林业现实，踊跃发展阻碍造售假劣种苗和伤害植物新种类权违法行动，护卫恢弘林农的合法权利，确实爱护社会和睦安祥。
（三）进一步加大传扬力度，升魁伟多法令认识。各地要造定传扬计划，立异传扬方法步骤，选用专题讲座、开荒专栏、送常识下乡等公共喜闻笑见的样式，加大传扬力度，升高传扬功效。要越过重心，以正面传扬为主，大举传扬种子法和植物新种类护卫条例推行效率，传扬阻碍造售假劣种苗和伤害植物新种类权专项步履的全部举措和阶段功效，普及精良种类和植物新种类的常识和识假辨假常识，实时曝光榜样案件，警示震慑犯罪分子，造成阻碍步履的重大气势，营造护卫林业常识产权的杰出社会气氛。我局将正在本年4月宇宙常识产权传扬周光阴，举办林业常识产权护卫系传记扬行为和种子法推行十周年功效展。进一步闪现贯彻推行种子法和植物新种类护卫条例博得的功效，伸张影响，博得共鸣，升魁伟多知法 、懂法、遵法认识。
（四）以专项步履为契机，创造长效机造。各地要驻足目今、着眼深远，标本兼治。一是要攥紧协议和美满干系的法令法例，为依法阻碍造售假劣种苗和伤害植物新种类权供应法令凭据。二是要创造健康与相闭部分团结司法的配合机造，强化与工商、质检、公安等部分配合，团机闭造发展司法查抄，依法阻碍坐蓐筹备假劣种苗、无证无签等坑农害农的违法行动，查处伤害和假充植物新种类案件，造造范例、有序、绽放、诚信的墟市情况，确实爱护种类选育、种苗坐蓐筹备和应用者的合法权利，爱护社会安祥。三是要创造健康种苗管造和新种类护卫管造机构，创造健康质地监视检修和新种类测试机构，培训干系职员，升高事业水准，创造一支政事好、技能强、态度硬，能打硬仗的队列。四是要创造健康社会化办事编造，实时宣布精良种类音讯，诱导农夫应用良种，煽动林农增收致富，升高农夫自我护卫、抵御危害的技能。
同道们：咱们必然要深入贯通、卖力贯彻宇宙常识产权护卫和司法事业电视电话聚会心灵，确实巩固职守感和责任感，以特别刚强的立场，用特别有力的举措，苛格阻碍造售假劣种苗和伤害植物新种类权违法行动，为当代林业修造、爱护生态平安作出更大功劳。妨碍造售假劣林木种苗 袒护植物新种类权促进今世林业起色
